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“能否成功发展远东地区的最重要因素,是加强联邦政府和地区政府间的配合,这甚至涉及民族安全问题。”在日前召开的俄罗斯联邦安全会议上,普京就远东问题说了重话。
据俄媒体12月21日报道,在克里姆林宫召开的这次联邦安全会议上,总统普京专门就远东地区与俄罗斯国家和民族安全的问题发表了讲话。普京说,“远东的形势目前还没有本 质上的改变。我们没有成功制定地区的长期发展计划。最重要的问题是人口减少、生产结构和外贸经济的极度不平衡。”
由于与俄联邦中央区相距遥远,远东地区在经济发展上一直相对落后,而联邦预算对地方政府的支持也很薄弱。俄罗斯人普遍认为,与日本、朝鲜和中国接壤的远东越来越像一个独立王国,远东地方政府不听中央招呼的事情时有发生。远东地区资源丰富,地区内矿产资源的种类约70多种,并蕴藏大量油气资源。当地政府希望以此来吸引投资,但俄中央政府出于战略考虑,又处处设限。有学者指出,在萨哈林2号油气项目上,如果不是俄中央政府采取非常手段,远东地方政府可能已经帮助外国投资者开始项目运营了。毕竟当时远东地方政府积极的参与了项目的签定。萨哈林项目,原为外国投资者控制,近日,迫于俄罗斯政府压力,外国投资者将股份大部分转让给了俄罗斯天然气公司。
俄罗斯最近的一次民调显示,远东地区对于普京总统的支持度为俄罗斯最低,而地方首脑却颇受好评。这也说明了远东与俄罗斯中央的距离感。有远东的居民曾对记者表示,在他们看来,中央政府只知道莫斯科和圣彼得堡,从没有为远东的发展认真做过些什么。
无疑,俄中央政府已经意识到了远东发生的一切。俄总统驻远东联邦区全权代表伊斯哈科夫透露,联邦安全会议决定制定远东发展的综合战略计划,此计划分为三个阶段,将更改远东现有的俄联邦专项计划,提高该地区的生产总值,并可能在远东安置更多的企业。