西北工业基地 塞上湖泊水乡

城市名片
移民城市  工业城市  湖泊城市
奇石城市  旅游城市  森林城市
市情简介
区位地理 自然概况 历史人文 区划人口 经济发展
资源优势
矿产资源 土地资源 淡水资源 清洁能源 人力资源
产业现状
新型工业 特色农业 第三产业 投资环境
基础设施
城市建设 社会事业 对外开放
投资平台
石嘴山工业园区 石嘴山经济开发区 平罗工业园区 石嘴山市循环经济试验区
投资政策
产业政策 土地政策 税收政策 融资政策 投资导向
新材料产业 机械装备制造产业 汽车产业 新能源产业 能源化工产业
现代服务业 农业特色产业 投资成本 服务承诺 联系方式

 

城市名片
移民城市
石嘴山人口来源五湖四海，整体素质较高。“一五”期间，有20多万人从全国各地来此工作、生活并定居，使石嘴山烙上了“移民城市”的鲜明印迹，也天然形成了开放包容的城市气质。改革开放以来，石嘴山以良好投资环境吸引了许多新的“创业移民”，彰显出宜业宜居的巨大魅力。

五湖四海纪念碑
工业城市
石嘴山工业经济起步较早，产业基础雄厚。经过建市50年的发展，形成了以机械装备制造、新材料、能源化工为主导的产业体系，工业占全市经济总量比重超过60%。近年来，产业升级成效显著，企业实力不断提升，钽铌铍稀有金属、光伏材料、镁及镁合金、煤矿机械等产品在西北乃至全国都占有重要一席之地。

现代化工企业厂区一景
湖泊城市
石嘴山境内湖泊星罗棋布，水乡风景宜人。湖泊、湿地面积达415平方公里，占全市面积的7.8%。国家5A级景区沙湖沙抱翠湖、湖润金沙，景色堪称一绝；国家水利风景区星海湖集防洪、生态、旅游、休闲等功能于一身。其余如镇塑湖、明水湖、高庙湖、瀚泉海等，也美景天成、大有可观，为城市增添了无限灵韵。

国家5A级景区——沙湖

国家水利风景区——星海湖
奇石城市
石嘴山既因石而得名，更因奇石而闻名。依星海湖而建的中华奇石山，汇聚天下奇石30多种2700余块，其中不乏贺兰石、灵璧石、泰山石、北极石等珍品；市内街道、广场、公园甚至楼院均有奇石镶嵌，品类之全、造型之奇，令人叹为观止。2010年，中华奇石山荣获“中国观赏石博览基地”称号，成为中国四大观赏石博览基地之一。
 
中国观赏石博览基地——中华奇石山

旅游城市
石嘴山风景名胜众多，旅游资源丰富。除5A级景区沙湖和国家水利风景区星海湖外，还有两个3A级景区（平罗玉皇阁、北武当态旅游区），以及贺兰山岩画、古长城遗址、陶乐兵沟汉墓、国务院直属口五七干校历史博物馆等景点。2010年，全市共吸引国内外游客达150万人次。

3A级景区平罗玉皇阁
森林城市
石嘴山矢志植树造林，生态环境良好。经过30多年坚持不懈的林业生态建设，基本实现了“农林网绿化、道路林荫化、城区园林化”。目前，全市共有森林面积87.6万亩，森林覆盖率达到12%，其中城市建成区林木覆盖率达35%，人均公共绿地13.6平方米。
    贺兰山麓林地

石嘴山市区一景

市情简介
区位地理
石嘴山市位于黄河中游上段、宁夏回族自治区北部，南接宁夏首府银川市，东、西、北三面分别与内蒙古自治区的鄂尔多斯市、阿拉善盟和乌海市相邻，是贯通西北与华北的要塞，也是呼（和浩特）包（头）银（川）经济带上的重要节点城市。全市东西宽约88.8公里，南北长119.5公里，地形地貌可分为贺兰山山地、贺兰山东麓洪积扇冲积平原、黄河冲积平原和鄂尔多斯台地四种。

石嘴山地理位置
自然概况
石嘴山属典型的温带大陆性气候，夏热而短促，春暧而多风，秋凉而短早，冬寒而漫长。全市年平均气温8.4℃～9.9℃，年平均降水量在170毫米～447.9毫米。石嘴山地处引黄灌区与内蒙古草原的过渡地带，是中原农耕区与北方游牧区的重要分界，依山傍水、屏岳而居的独特自然风貌，使之成为中国北方最适宜人类居住的地区之一。

贺兰山地质公园
历史人文
石嘴山历史悠久，地灵人杰。早在4万年～1.5万年前，这里就有早期人类活动。公元前 214 年，秦朝于此设立军事重镇浑怀障。公元前12年，西汉筑廉县（在今平罗县）。其后历代州县更迭，唐、宋、元、明、清分别置有灵州、定远镇、定州、平虏城、平罗所。民国初年，属甘肃省宁夏道。1955年，石嘴山被国家列为“一五”计划10大新建厂矿区之一。1960年，国务院批准设立石嘴山市。几千年来，历代先民繁衍生息，各民族文化交相辉映，留下了贺兰山岩画、西夏省嵬城、旧北长城、平罗玉皇阁、北武当寿佛寺等丰厚的历史文化遗产。

石嘴山境内旧北长城

3A级景区北武当寿佛寺
区划人口
石嘴山现辖两区一县（大武口区、惠农区、平罗县），大武口区为市政府所在地。全市面积5310平方公里，现有人口74.5万人，其中非农业人口44.38万人, 农业人口30.14万人，城市化率为60%；有汉、回、满、蒙等23个民族，其中回族人口占20.2%。

经济发展
今日石嘴山市被誉为“西北工业基地，塞上湖泊水乡”，曾多次入选中国特色魅力城市200强。2010年，全市实现地区生产总值290亿元，“十一五”期间年均增长14%，三次产业结构为 6.2:63.5:30.3；人均GDP突破6000美元，相当于全国平均水平的1.5倍；地方财政收入30亿元，“十一五”年均增长27%；全社会固定资产投资270亿元，“十一五”年均增长29%。

资源优势
土地资源
全市耕地面积117万亩，其中90%以上为水浇地，年产粮食、油料作物近50万吨；牧草地面积191万亩，适宜发展畜牧业；此外，全市还有可开发利用地197万亩。
       
矿产资源
全市已探明储量的矿产有10多种，主要包括：煤炭24.3亿吨（其中被誉为“太西乌金”的珍稀煤种——太西煤6.5亿吨），硅石42.8亿吨，粘土19.5亿吨，以及石灰石、方解石、辉绿岩、白云母等矿种。
         
太西煤                           硅石
清洁能源
石嘴山多晴少雨、光热充足，年平均日照时数达3083.65小时，年太阳总辐射值为6027兆焦耳/平方米，在全国仅次于西藏西部。境内常年风力较强，其中石炭井矿区年平均风速5.5～7.9米／秒，十分适宜风力发电。

太阳能电站   
淡水资源
黄河径流石嘴山市境98公里，年平均流量300亿立方米，全市地下水储量10.8亿吨，可为生产、生活提供充足的水源保障。
 
引黄干渠——惠农渠

      引黄灌区
 
黄河石嘴山段
人力资源
全市人力资源丰富、素质较高，现有劳动力32万人，其中技术工人15万人，宁夏理工学院、宁夏工业职业大学等院校可为社会培养大量专业技术人才。

宁夏理工学院毕业生

宁夏理工学院

产业现状
新型工业
近年来，石嘴山坚持走新型工业化道路，着力推进产业转型升级，新材料、机械装备制造、能源化工等三大产业不断壮大。在新材料领域，光伏产业已形成“多晶硅（单晶硅）—硅片—太阳能电池及组件”的完整链条，其中多晶硅设计年产能达9500吨；钽铌铍稀有金属技术水平世界领先，钽丝、铌粉产量分别居全球第一和第二；镁及镁合金产量约占全国的20%。在机械装备制造领域，天地奔牛集团年产煤矿机械7.7万台（套），居国内同行业前列；青年汽车已在石投资建厂，项目可年产10万辆重型卡车、10万辆豪华客车。在能源化工领域，拥有上市公司英力特化工，全市年产双氰胺10万吨（占全球的80%）、PVC30万吨、石灰氮20万吨。
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   太阳能光伏电站       
特色农业
石嘴山市地处引黄灌区，地势平坦、沟渠配套，加之日照充足、昼夜温差大，农畜产品种类多、产量高、质量好。平罗、惠农两县（区）被列为国家商品粮生产基地和“两高一优”农业示范区，2010年全市粮食总产量40万吨。除确保粮食稳产增产外，全市还先后建成年加工150万只肉羊（雨润集团）、年加工1万吨番茄（中粮集团）、年产1万吨清真色拉油和年产1000吨枸杞等农业产业化项目，成为具有西部特色的农副产品加工基地。
第三产业
城乡服务网络不断完善，商贸、金融、物流、旅游等产业蓬勃发展、方兴未艾。2010年全市社会消费品零售总额达到62亿元，同比增长19%；年末金融机构各项存款余额341亿元，各项贷款余额271亿元；全市公路货运量5065万吨，公路客运量2080万人次，分别增长24%和14%；全年接待国内游客150万人次，实现旅游总收入6亿元，分别增长10%和11%。

市区步行街夜景
投资环境
基础设施
石嘴山路网密集，交通便利。市内有两条高速公路（京藏高速、石嘴山至银川高速）和两条国道（109和110国道），至银川最快仅需40分钟。交通大动脉包兰铁路纵贯全境，惠农陆路口岸货物可直达天津港转运至世界各地。市区南距银川河东机场80公里，航班可飞达境内外40多个城市。市境内供电充裕，全市电力装机容量324万KW，变电总容量为550.4万KVA。邮电通讯快速发展，全市移动电话用户达58.2万户，互联网用户6.3万户。
      
石嘴山交通概况图
    
                                          宁夏石嘴山陆港经济区
生态环境
近年来，石嘴山不断加大城乡绿化和环境治理力度，生态建设成效显著。2006年，石嘴山荣获“全国水土保持生态环境建设示范城市”称号。目前，全市湿地面积达到415平方公里，城市建成区绿化覆盖率达到35%，森林覆盖率达到12%，人均公共绿地面积14平方米。2010年，全年城市空气环境质量达到国家二级及好于二级标准的天数大于80%。
 
市区一景
城市建设
全市建成区面积达114平方公里，城市化率达到60%；城市供水综合能力56万立方米/日，污水处理能力14万立方米/日；天然气年供气能力1.95亿立方米，广泛运用于工业生产和居民生活。市区基本实现天蓝、地绿、水清的目标，形成了山水相依、绿色环抱、奇石竞秀、群湖媲美的城市特色。
  
   
社会事业
全市拥有大学、中等专业学校、普通中学等各类学校2608所，学龄儿童入学率达99.97%，实现了“普九”达标。全市有文化馆3个、乡镇文化站19个，公共图书馆3座，广播覆盖率98%，电视覆盖率100%；医疗卫生机构87个，卫生技术人员4006人。

对外开放
石嘴山市先后与日本岛根、韩国达成夫、美国奥兰多，河北唐山、河南焦作、湖南株洲、山东淄博、福建南平、广西钦州、内蒙古包头等缔结为友好城市，加入了宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议。2010年，全市共引进招商引资项目224个，实际到位资金176.42亿元；全市实现进出口总额5.8亿美元，占全区进出口总额的33%，同比增长65.7%。

 

投资平台
宁夏石嘴山陆港经济区（石嘴山工业园区）
自治区级工业园区。位于惠农区，面积120平方公里，由重化工产业区、基础原材料产业区、电力产业区、钢铁产业区、综合服务区组成。基础设施实现“七通一平”（道路、供电、供水、供气、通讯、有线电视、排水及土地平整）。建成企业140多家，已形成了以煤炭、电力、冶金、重化工为主导，辐射带动煤基炭材、精细化工等产业发展格局。
主要产业发展方向：能源化工、基础原材料、特钢。

石嘴山经济开发区
自治区级开发区。位于大武口区，面积40平方公里，由新材料产业区、煤基炭材产业、电子产业区、轻工产业区、综合产业区、仓储物流区、综合服务区组成。基础设施实现“六通一平”（道路、供电、供水、供气、通讯、有线电视及土地平整）。入园企业160多家，已形成新材料、机械制造、煤基炭材等主导产业。
主要产业发展方向：机械装备制造、新材料。
  
平罗工业园区
自治区级工业园区。位于平罗县，面积70平方公里，由高新技术、煤化工、轻工业、机械制造、高载能、湿地开发六个功能区组成。基础设施实现“六通一平”（道路、供电、供水、供气、通讯、有线电视及土地平整）。已形成新材料、化工、机械制造等主导产业。
主要产业发展方向：能源化工、精细化工、新材料。

石嘴山市循环经济试验区
自治区级循环经济试验区。位于平罗县河东（陶乐）地区，面积721平方公里，由宁夏精细化工基地、陶乐轻工园、沙漠生态旅游区组成。其中，宁夏精细化工基地规划面积22.6平方公里，主要发展精细化工、新材料、建材化工、煤炭深加工、高载能产业；陶乐轻工园面积3平方公里，主要发展服装鞋帽、皮革、清真食品等轻工业；沙漠生态旅游区面积250平方公里，主要发展现代沙漠风光旅游度假产业。
（图片）

投资政策
产业政策
实行有差别的产业政策，制定西部地区鼓励类产业目录，促进西部地区特色优势产业发展。凡是有条件在西部地区加工转化的能源、资源开发利用项目，支持在西部地区布局建设并优先审批核准。（《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》）
加快产业结构调整与优化升级。重点做大做强装备制造、新材料、能源化工等优势产业，积极培育发展高新技术产业，不断优化产业结构，促进产业优化升级。逐步将石嘴山市打造成为国家级“新材料高技术产业基地”、“光伏材料光伏产业基地”和国内重要的镁及镁合金深加工产品基地。
培育壮大接续替代产业。优先支持石嘴山市建设符合资源型城市转型方向的重点项目，并在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予倾斜。
大力发展现代服务业。大力引进和培育现代物流企业，支持发展第三方物流业，加快重点物流仓储基地建设，打造区域性现代物流枢纽。大力发展金融、保险、商贸流通、科技等现代服务业。支持金融机构特别是国家开发银行设立资源型城市可持续发展专项贷款，建立多层次融资担保体系，为资源型城市各类企业特别是中小企业提供金融服务。（《宁夏自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》宁政发〔2009〕134号）

土地政策
进一步完善建设用地批审制度，简化程序，保障西部大开发重点工程建设用地。工业用地出让金最低标准，可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%—50%执行，适当降低西部地区开发园（区）建设用地基准地价。（《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》）

税收政策
对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得，以及符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可依法享受企业所得税“三免三减半”优惠。对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。（《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》）
新办的属于国家鼓励类的工业企业，从取得第一笔收入的纳税年度起，第1年--第3年免征企业所得税，第4年--第5年减半征收企业所得税。
新办的现代服务业企业，从其取得第一笔收入的纳税年度起，免征企业所得税3年。（《宁夏回族自治区招商引资优惠政策》）

融资政策
中央财政加大对西部地区国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和边境经济合作区基础设施建设项目贷款的贴息支持力度。
国际金融组织和外国政府优惠贷款继续向西部地区倾斜。
鼓励政策性金融机构加大对西部地区金融服务力度，探索利用政策性金融手段支持西部地区重点行业的发展。鼓励地方各级方政府通过设立担保基金、资本金注入和落实税费减免政策等方式，支持融资性担保机构从事中小企业担保业务。积极支持西部地区符合条件的企业上市，支持西部上市公司再融资。（《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》）
鼓励金融机构设立专项贷款，用于经济转型及企业发展，对符合国家产业政策重点转型项目贷款给予贴息支持。争取将石嘴山市纳入国家开发银行设立的支持资源型城市可持续发展专项贷款试点城市。（《宁夏自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》宁政发〔2009〕134号）

 

投资导向
作为国家资源型经济转型试点城市和循环经济试点城市，石嘴山根据国家产业政策和本市资源禀赋、产业基础，重点发展新材料、能源化工、机械装备制造、现代服务业、特色农业等产业，并制定了一系列的政策措施，积极鼓励以上领域的投资。
新材料产业
建设太阳能光伏材料、钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、碳基材料等四大基地。太阳能光伏产业重点发展大型工业硅、太阳能电池组件、太阳能路灯、家用太阳能等上下游项目。稀有金属材料重点发展钽铌氧化物及晶体材料产业链。镁及合金产业重点发展镁基压铸件和浇注件等。煤基炭材产业重点发展碳化硅晶块、电热元件、电阻元气件、微孔陶瓷、功能陶瓷等。   
机械装备制造产业
巩固传统优势产业，重点发展大型煤矿综采、提升和洗选等成套设备，引进铸造及铸造辅料中心项目，表面工程中心项目，热处理中心项目，标准件配套项目，以及铸铁、铸钢件加工配套项目等；同时，大力培植战略性新兴产业，积极引进风力发电设备、汽车及汽车零部件等制造业项目。
汽车产业
汽车产业是石嘴山主要新兴产业和重点支持发展产业。“十二五”期间，石嘴山将依托青年汽车、宁夏君功、三庆特种汽车等企业，建成西北地区重要的专用汽车生产基地。产业主要发展方向为：摩托车整车及发动机系统设计开发，汽车、摩托车总成及零部件关键技术开发制造，汽车、摩托车轻量化及环保新材料制造，汽车重要部件的精密锻造、多工位压力成型及铸造，节能环保型小排量乘用车整车设计开发，作业类专用车辆生产，以及城市用低底盘公共汽车开发制造等。
新能源产业
新能源是石嘴山市经济转型过程中培植起来的战略性新兴产业，涉及领域包括光伏太阳能发电、风力发电、生物质能利用等。
 
能源化工产业
围绕建设西北重要能源化工基地目标，大力提高火力发电效率，积极开发风力发电、太阳能发展等新能源，不断延伸和完善氯碱化工、精细化工、煤化工、生物化工等产业链条，加快引进PVC深加工等项目。

现代服务业
不断优化产业结构，推动商贸、物流、房地产和文化旅游等产业发展，重点引进商务总部经济区、星级酒店、保税物流园、民族风情旅游园等投资项目。

特色农业
加大种植业、养殖业和流通环节的招商，与农产品深加工企业配套，形成产业化体系。积极引进农产品深加工龙头企业，带动发展清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、水产、制种、番茄加工、稻米加工等优势特色产业。
 
服务承诺

1.政府仅对国家限定项目进行核准，其他项目均改为备案制。
2.石嘴山市人民政府政务大厅提供“一站式办理”、“一条龙服务”，政府各部门承担的审批业务全部进入政务大厅办理。
3.一般项目审批核准事项，审批时限为5个工作日内。重大项目由市招商局、市政府大厅牵头，实行联合审批，审批时限为15个工作日日内。
4.石嘴山市投诉中心受理有关投资环境方面的投诉，并监督有关部门限期解决，依法保障投资者或企业的合法权益。
5.石嘴山市招商局将竭诚为投资客商服务。