见证了第一颗人造卫星升空等多项世界第一的拜科努尔航天发射场，近日再度成为哈萨克斯坦和俄罗斯之间利益纠纷的焦点。哈萨克斯坦航天署署长穆萨巴耶夫日前关于拜科努尔未来使用等问题的言论，引起俄罗斯方面的不满。据俄罗斯《生意人报》9日报道，俄罗斯政府已向哈萨克斯坦政府发出正式照会，要求哈方对该言论进行解释。

     对此，哈萨克斯坦外交部发言人伊利亚斯奥马洛夫9日晚对当地媒体辟谣，称有关“哈俄将重新考量俄罗斯租赁拜科努尔航天城的协议”及“减少哈俄航天开发合作项目的数量”等消息均不属实。10日，哈萨克斯坦外交部在其网站上发表声明说，哈萨克斯坦一直谋求扩大在拜科努尔航天活动的参与度，“不会错过与重要的航天大国俄罗斯在航天领域进行紧密合作的机会”。

      位于哈萨克斯坦西南部的拜科努尔航天城，被誉为世界上使用效率最高的发射平台，每年进行20余次火箭发射。航天城由拜科努尔市及拜科努尔航天发射场两部分组成，目前有7万人，其中37%的人持俄罗斯国籍，60%的人持哈萨克斯坦国籍。拜科努尔曾是苏联最重要的航天发射场和导弹试验基地，苏联解体后，划归哈萨克斯坦所有。哈俄两国于1994年签署了俄方租赁拜科努尔航天城的协议，租期20年。按照两国于2004年续签的协议，俄方每年向哈方支付1.15亿美元的租金，协议有效期延至2050年。协议规定，拜科努尔航天城属哈萨克斯坦在出租条件下的行政区划单位，俄罗斯对其拥有管辖权，俄方为此成立了相应的行政管辖机构。

      对于俄罗斯而言，拜科努尔的重要战略意义不言而喻，它未来的使用问题也正是此次牵动俄罗斯敏感神经的关键点。去年12月10日，哈萨克斯坦航天署署长穆萨巴耶夫在哈议会下院发言时说，哈萨克斯坦和俄罗斯签署的有关俄罗斯租赁拜科努尔航天城的协议目前已经过时，哈航天署已开始草拟新的协议，有可能要求俄罗斯不再续租拜科努尔航天城。

      哈萨克斯坦是俄罗斯的主要盟友之一，但两国在拜科努尔的问题上时有摩擦。哈萨克斯坦曾多次禁止俄罗斯从拜科努尔发射洲际导弹和军用卫星。同时，哈方对火箭发射对生态环境的负面影响也深有顾虑，像俄罗斯的“质子”号火箭使用剧毒的可贮存液体燃料，一旦发射失败可能对发射场周边地区造成严重污染，一些哈环保和维权组织时常呼吁关闭拜科努尔发射场。

      近年，哈萨克斯坦随着综合国力的提升，在对外政策上也越来越独立。哈总统纳扎尔巴耶夫在去年12月发表的国情咨文中说，哈萨克斯坦将继续巩固关税同盟和统一经济空间，哈外交政策的近期目标是建立欧亚经济联盟，但强调，这些组织不应该损害哈萨克斯坦的政治独立。分析人士指出，哈俄目前正在推动经济一体化进程，未来在航天领域的合作也将越来越密切，因此租赁拜科努尔的协议在近期中止的可能性不大。此外，由于拜科努尔发射场的相关技术设施是由俄罗斯负责，失去俄罗斯这个“租户”后，哈萨克斯坦目前难以独立运营。而俄罗斯为了保持本国航天系统的独立性，不惜斥巨资在远东地区修建“东方”航天发射场，以摆脱对拜科努尔的依赖。