进口溢卸货物是指未列入进口载货清单、运单或者多于所报数量的货物。

进口误卸货物是指应运往国外港、（站）或国内其他港（姑）而在本港（站）误卸下的货物。

进口短卸货物是指少于进口载货清单、提单、运单所列数量的货物。

上述货物应由运输工具负责人或其代理人向海关申报，经海关审查确认后，按以下办理。

一、进口溢卸货物如能查明国内收货人的，由收货人取得运输工具负责人或其代理人同意后，填写报关单向海关报关进口。

二、对由运输工具负责人和收货人协商后，要求以溢卸货物抵补短卸货时，应限于同航次、现品种或虽不同一航次、不同船，但同品种、同一船公司和同一发货人的货物，可予核准，收货单位应填报关单向海关申报，准予免领进口货物许可证，海关征税放行。

三、进口误卸货物，属应运往国外港口的，准予办理退运；属于就运往我国其他口岸的，准予办理转关运输或就地报关进口。

四、进口溢、误卸货物，如运输工具负责人要求在我国内出售时，应由购买单位事先向主管海关申报，并向海关办理报关纳税手续。

五、对进口短卸货物，经向海关提交理货报告。商务签证或商检证书，经海关核查属实，准予减征或退还已征关税，或不退还税款，其短卸部分的货物进口免予征税。

六、上述货物自运输工具申报进境之日起，三个月内没有按以上办理的，由海关提取变卖，价款归入国库。

七、根据国际贸易惯例，对大宗、散装货物，溢短装在5％以内，视为正常情况，许可证发证机关在发证时，不予注明；对溢装超出5％的，发证机关发证时，应增加发证数量。