俄罗斯人素以喜爱读书和藏书著称于世，俄罗斯图书爱好者协会有１０００多万名会员，为俄最大的群众性组织之一。据估计，俄全国私人藏书总量超过３５０亿册，为国家藏书总量的６倍左右。其图书出版业正经历着从大规模集约型向分类市场型的过渡阶段。从总体上看，其现状和特点如下：

１．出版社众多，地区分布失衡近１０年间，俄罗斯从事出版活动的出版社及出版机构较前苏联时期增加了数十倍。出版体系的地理疆域也扩大了许多，目前拥有出版社的城市已近３００个，而且其中约５０个城市超过２０家以上。

虽然俄出版社数量众多，但在地区分布上存在着巨大的差异。在俄罗斯以单独经济区域划分的１２个地区中，以莫斯科所在的中央区无论在出版的种类或是在数量上都占了绝大部分。１９９９年中央区共出版了３０８８５种，３．４９５亿册图书，分占全部出书种类和数量的６５．３％和８４．５％，其中仅莫斯科市全年即出版了２８９２１种，３．４０２亿册，占全国出书种类和数量的６１．１％和８２．５％。而１２个区域之一的加里宁格勒州全年仅出版了１２７种图书，４０万册，分占０．２７％和０．１％。这种严重的分布不平衡客观上导致了图书发行的困难，造成莫斯科、圣彼德堡等大城市图书泛滥，而边远城市和乡村购书极其困难的局面。

此外，另一个消极趋势是俄罗斯民族共和国及用民族语言出版的图书数量明显减少。比如，马里自治共和国１９９９年以本民族语言所出版图书种类和数量均较１９９８年下降了１／２左右，楚瓦什共和国减少了近１／３，如何保护本民族图书文化的生存与发展已成为民族自治地区联邦主体的当务之急。

２．以中小型为主的非国家出版社占据主导地位经过１０年的发展变化，目前俄罗斯图书出版业已由先前的单一国家所有制，逐步转变为非国家所有制出版社占据主导地位，国家出版社已退居从属地位。１９９９年俄国家出版社共出版了９２７６种、７３００万册图书，其中仅教育出版社一家就出版了４２７０万册，其他国家出版社出版图书的总数尚不到全国出版总数的１０％。

在俄罗斯众多的出版单位中，中小型出版社占了绝大多数，顺应了现代企业的发展趋势。目前，图书出版界在世界范围内正经历着从大规模集约型向分类市场型过渡，朝着出版“有需求的图书”化发展。

３．图书生产种类集中化趋势日益明显１９９９年俄罗斯出版图书超过１００种的出版社共有２６家，共出版了１０６２４种图书，占全部出版总数的２２．５％，而其中仅ＡＣＴ、标准和爱克斯摩——新闻３家出版社即出版了５０００余种，占了近５０％。在出版册数方面这种倾向更加明显。１９９９年俄罗斯共有２９家出版图书超过１００万册的出版社，共出版２．０８６亿册，占全部出版册数的５０．６％，而教育（４２７０万）、爱克斯摩——新闻３８００万）等５家出版社共出版了其中的１．３３亿册，几乎占了全国出版总量的１／３。

有关统计数字表明，目前在俄罗斯３０家左右大型出版社手中集中了图书生产与发行的相当大一部分，而且其出版的种类和数量的比重还在不断地增长，目前出版种类已占全国出版总数的近１／４，而出版册数则占了全部数量的一半以上。

由于实行出版自由，俄罗斯图书结构较前苏联时期发生了很大变化。自然科学、技术、农业、人文科学等方面的图书出版锐减，财经、市场类图书、俄罗斯和外国文学读物，主要是探险、侦探、科幻和爱情小说，以及星象、色情类书籍激增。与９０年代初期相比，一些具有社会意义的图书种类名称数量也有所增加，如教科书的名称数量增加了两倍。俄罗斯目前平均每种图书出版的数量为９０００册，约与美国数量水平差不多（１万册），而比约１５００册的加拿大和意大利要高出数倍。

图家在图书出版领域的新举措

俄罗斯图书出版发行事业的国家主管部门为俄罗斯联邦出版、广播电视和公众媒体传播部。该部成立于１９９９年７月，系由原俄罗斯联邦出版委员会和俄罗斯联邦广播电视总局合并而成，在图书出版领域负责制定国家政策、对出版机构实行登记并颁发许可证，管理国家出版机构等。

今年３月，在第三届国家“俄罗斯图书”博览会期间举办的圆桌会议上，戈里高利耶夫副部长介绍了其所在的新闻部在图书出版领域将采取的几项新措施，包括：

１．继续削减国家出版社数量，保留科技类及人文科学类出版社的国家出版社地位并改组其结构，集中国家人、财、物力加大有活力出版社的发展力度。

２．制定关于国家扶持对偏远地区图书出版、销售的具体措施：将创建一个全国图书生产、发行网络，首先在大城市并进而在中、小城市建立基层组织，以扩大图书发行范围，部分图书将由莫斯科等中心城市提供原版清样，在当地印刷出版。

３．严厉打击图书盗版活动。新闻部在发给图书印刷企业的许可证上明确规定了持有者对印刷、发行盗版图书应负的责任。

４．制定相应的法律文件，加强俄罗斯书库的职能，赋予该国家图书机构更大的权限，以立法形式确保出版机构执行国家义送法等联邦法律。

高度发达的图书事业是俄罗斯文化最鲜明的特点之一，为支持图书出版业的发展，俄罗斯历届政府长期以来一直对图书出版业提供一系列的税收优惠政策。今年７月初，俄罗斯国家杜马对俄罗斯《税收法典》草案有关内容进行了修改，规定对与教育、科学和文化有关的图书免征附加税，同时，还拟对除广告类和色情类图书之外的图书印刷、出版、编辑服务也予以免征附加税。在俄罗斯，由国家主办的一年一度的全俄图书展销会和莫斯科国际图书博览会，每年都吸引大批出版商和众多读者参展和选购图书，对促进俄罗斯图书出版业的发展起到了积极的促进作用。