俄罗斯的2009年，比起2008年，既没有“迫使格鲁吉亚接受和平”的鸡飞狗跳，也没有梅普易位的轰动新闻。但是，看似风平浪静中所酝酿的变化，却远胜前两年的轰轰烈烈。

　　经济：从强国榜上除名

　　2008年世界金融危机之初，俄罗斯曾乐观地以为自己是危机中的绿洲。现在总算明白，不论在“八大国”“二十国”，还是在“金砖四国”中，经济表现数俄罗斯最差。

　　俄财长预测，2009年工业产值下降11.4%，GDP下降8.5%。考虑到卢布贬值因素，俄名义GDP将从2008年的1.7万亿美元，降到2009年的1.164万亿美元；GDP同中国的差距将从1∶2.3扩大到1∶3.5。

　　人均GDP则从近1.2万美元降到0.82万美元。按照国际标准，人均GDP过万美元就算经济强国，那就意味着俄罗斯2008年刚上世界经济强国榜，2009年就名落孙山。在世界各国经济总量排名中，俄罗斯将由2008年的第五落到2009年的前十名之外。

　　预计2010年俄GDP为12754亿美元，人均9000多美元；2011-2012年GDP将分别增长3%和4.3%，但回不到危机前水平。

　　人民生活水平10年来首次下降。莫斯科居民食品开支在家庭收入中的比重由危机前的48%，上升到现在的56%。普京2007年时说，居民人均收入每年增长10%?12%，是俄罗斯人支持他的政策的重要原因。2010年，俄居民实际收入将下降7.1%。

　　再看最低月薪，俄罗斯为97欧元，欧盟国家中高的如卢森堡，为1642欧元，低的如保加利亚，为123欧元，即使前苏联共和国爱沙尼亚，也有278欧元。

　　什么时候走出危机？如果以经济止跌回升为准，现在已经走出危机；如果以经济恢复到危机前水平为准，要四五年；如果以梅德韦杰夫说的转变经济结构为准，要10至15年。

　　痛感其原料经济的脆弱，俄罗斯决心实现结构转型，发展创新型经济。梅德韦杰夫在2009年11月发表的总统咨文中提出新经济目标——改善生活质量，保证俄在世界上的领先地位，并规划了经济现代化的五个优先领域：医疗技术、能源技术、信息技术、航天和遥控系统、提高能效。

　　政治：改革以稳定为前提

　　如果从1999年担任总理算起，普京执权俄罗斯已10年。俄政局平稳，经济发展模式定型，高层干部极少变动。2009年9月10日，梅德韦杰夫发表了颇有新意的文章《俄罗斯，前进！》，从经济、政治和外交上都提出新主张，令人产生俄政治方针重大调整的猜想。

　　在国内领域，他归纳出五大问题（低效经济、半苏联式社会政策、脆弱的民主、不利的人口情势、动荡的高加索）和三大弊病（经济落后、腐败和人民依赖国家）。在他看来，近10年来虽有进步，但没有发展。他强调只有走民主道路才能发展，才能达到更高文明水平。

　　梅德韦杰夫上任后，在不改变基本政治方针的前提下，开始调整政策，更重视司法改革、反腐败和经济现代化。但是，在去年11月总统咨文中，梅把政治改革局限到地区一级，提出了完善多党政治的十项措施。如地区行政首脑每年向当地议会报告工作，在地区议会选举中得票率虽没有达到进入议会的门槛（7%）但已超过5%的党有权拥有议席，撤销政党为参加选举要搜集一定人数签名的制度，等等。这些新倡议与其说是为了扩大政治自由，倒不如说是为了巩固现有的政党体制。

　　俄罗斯官员腐败严重。据“透明国际”的调查表明，2009年在180个国家中，俄罗斯政权的清廉度排第146位。梅2008年刚上台时在反腐问题上决心很大，成立反腐败委员会、制定反腐败法、带头公开公职人员收入，但后来就无声无息。他在国情咨文中强调，反腐不能仅靠把腐败官员关监狱，而要重视国家机关和司法工作的透明度。

　　他警告，不要利用民主口号破坏国家稳定和分裂社会。由此可见，在保持政权稳定和可控方面，梅普二人别无二致。

　　外交：为本国现代化服务

　　照梅德韦杰夫的表述，俄罗斯外交“应当完全是务实主义的”，“以解决俄现代化任务为目标”，外交优先依次为：“西方主流民主国家”、独联体国家、俄在上海合作组织和“金砖四国”中的伙伴。

　　然而，俄国人翘首期盼的俄美关系“重启”，除了暂停北约东扩和东欧反导部署外，不仅没有为俄带来实利，反倒让俄付出为美军运往阿富汗的物资无偿提供过境通道的代价。

　　更令俄不安的是，独联体国家由“东张西望”“东倒西歪”，变成“东奔西走”。俄倾向于把独联体国家看作俄“特权利益区”，使用硬实力吓阻其离心倾向，不许它们参加独联体外的军政同盟，防范他国经济渗透，指望“恢复联盟”。

　　相反，欧盟以利诱为主，提出“东方伙伴关系计划”。以贸易优惠、签证便利和提供留学生名额“三大件”，引诱独联体西部六国离开俄罗斯，倒向西方。

　　外部“东拉西扯”的结果是独联体西部六国西倾，中亚五国同俄拉开距离。格鲁吉亚退出独联体，反俄情绪激烈，力争在军事政治上同欧洲一体化；乌克兰不急于加入北约，却希望进入欧盟；摩尔多瓦2008年刚疏远亲西方的古阿姆集团，2009年在自由党掌握议会多数后，新领导把同欧盟一体化定为优先方向；跟俄结盟的白俄罗斯主张发展同格鲁吉亚的关系，宣布与乌克兰结成“战略伙伴关系”，呼吁西方在后苏联空间平衡俄影响；阿塞拜疆在俄与西方之间搞平衡，力求经济上独立于俄，使天然气出口多元化；亚美尼亚与宿敌土耳其实现了关系正常化，搞多方位外交，降低对俄依赖。

　　2009年10月，在基希纳乌独联体峰会上，中亚五国元首居然有四名缺席。

　　哈萨克斯坦落实《欧洲之路》国家纲要，以“欧标”立法和管理国家，提出加入欧盟的目标；塔吉克斯坦考虑取消俄语第二官方语言地位，指责俄在水资源问题上偏袒乌兹别克斯坦，5万吨储量银矿的开发权不给俄；乌兹别克斯坦再次西倾，与美国恢复信任，被西方看作“中亚第二政治中心”，不愿签署快速反应部队协议，退出欧亚经济共同体；土库曼斯坦对俄态度由游离到背离，对俄控制其天然气、以管道爆炸为借口停止进口其天然气极其反感，加快对华、对伊朗和对西方能源合作；吉尔吉斯斯坦在美空军基地问题上对俄阳奉阴违，既想得到俄罗斯巨额贷款，又让美国保留空军基地。

　　对华：加大相互倚重

　　经济形势和外部环境的恶化，促使俄罗斯加大对中国这一战略协作伙伴的倚重。俄《共青团真理报》最近有一段绝妙的比喻：世界经济犹如列车，前头挂的“高级包厢”是美国；接着是欧洲人乘的二等车厢，日本在里面占了个包厢；随后是由中印和东盟等世界主要商品生产国组成的串联式火车头；俄罗斯是拖在列车后提供燃料的肮脏车皮，但有望在中国协助下改装成蒸汽机车。

　　2009年，在中俄关系中发生了几个标志性事件。一是两国签署相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定，进一步提高战略伙伴之间在政治和军事上的互信层次。二是双方能源合作全面升级，囊括石油上下游、天然气、电力、核能和节能领域，消除了两国在经济合作方面的种种猜疑。三是两国签署《俄罗斯远东和东西伯利亚地区与中国东北地区2009-2018年合作计划》，双边合作深入到远景规划和相邻大地区的层面。四是双方就中国协助俄罗斯发展高速铁路达成谅解备忘录，意味着俄总算放下身段，承认中国在高技术领域有资格与俄互助。五是两国海关签署规范通关监管秩序的合作备忘录，两国海关合作正式启动，将开展进出关境货物信息的预先交换，加强海关执法合作。这标志着借“灰色清关”损害华商利益的老大难问题终于有了解决的希望。

　　经过互办国家年和语言年，中国和俄罗斯加深了彼此的亲近感，相互把对方看成最友好国家。

　　过完平静而不平淡的2009年，俄罗斯于2010年新年初放13天长假。思想深沉的俄罗斯人，在酒酣耳热之余，也许会回顾悠久的俄中关系，反思本国的发展路径，使俄罗斯模式变得更有吸引力，让普京设定的强国目标早日实现。