为打造政府国际形象并吸引更多投资者，俄罗斯政府已与高盛签订协议推进这项工作，克林姆林宫还要求该美国投行帮助把莫斯科建设成全球金融中心。高盛莫斯科投银部门董事总经理Sergei Arsenyev表示，高盛已与俄罗斯经济部和俄直接投资基金（RDIF）签订了为期三年的协议，高盛将提供政府决策咨询，安排与投资人会议等服务。

     俄罗斯总统普京去年下令，要求提高俄罗斯在世行全球商业环境评比中的排名。他要求在2018年到达第20名，而在去年10月的排行榜中俄罗斯上升了8位，达到第112名。Sergei Arsenyev在接受彭博采访时说：“俄罗斯政府想要解除致力于新兴市场的投资人，过去他们在全球范围内寻找更多投资人上有困难”“我们认为俄罗斯市场的估值仍然非常有吸引力，在公开和私募市场上都有很多有趣的机会。”

     政府经纪人

Arsenyev说与俄罗斯政府签订的协议，类似在英国常见的公司经纪业务合同。“我们将确保市场得到信明确无误的信息。我们的工作严格基于投资者，保证政府能与正确的投资者会晤”。英国上市公司通常都雇佣“企业代理人”，作为与投资人的沟通纽带并保证上市公司合规。提供这些服务的投行通常只收取名义上的费用，或者有时完全免费；通过服务投行能换取未来更多有利可图的商业机会，比如管理股票交易，或者担任并购顾问。

      俄罗斯目前正在推动一个庞大的私有进程。俄罗斯第一副总理Igor Shuvalov 上月表示，今年准备出售资产将达到创纪录的100亿美元。而高盛则是俄国政府为规模为1万亿卢比（330亿美元）的私有化计划选定的23家咨询银行之一。去年高盛协助俄罗斯最大的银行OAO Sberbank出售了52亿美元的股份。

     打造莫斯科金融城

     Arsenyev还表示与俄罗斯政府签订的协议，包括把莫斯科改造成全球金融中心。据英国咨询公司Z/Yen Group 去年9月发布的调查，莫斯科在全球金融中心指数榜单中排名第64位。而腐败问题是普京雄心的最大障碍。据透明国际12月发布的2012年“全球腐败感知指数”，俄罗斯排名第133位，被归于严重腐败国家。高盛首席执行官 Lloyd Blankfein在上月举行的达沃斯经济论坛上表示，全球一流的金融中心，要建立在“良好的法治”之上。

   “投资人要一个公平的环境，在那里你既能进行投资也能收回投资，你能在英国诉讼英国政府，而法庭也能做出公正的裁决。人们知道在另一些国家显然这是无法做到。”事实上Blankfein在梅德韦杰夫担任总统时期，就成为俄罗斯政府顾问委员会成员，提供咨询帮助莫斯科成为金融中心。然而高盛在俄罗斯的业务扩张历程却崎岖不平。

     1994年由于高盛全球裁员导致它关闭了在莫斯科刚开幕不久的办公室。1998年高盛卷土重来，但在帮助出售了几笔债券业务之后，俄罗斯发生400亿美元的主权债务违约，这导致高盛几乎完全撤出俄国，直到2006年高盛返回俄罗斯第三次扩张业务。