俄罗斯国家养老基金是根据俄罗斯最高苏维埃1990年12月22日的决议而设立的。1993—1996年，俄罗斯用于养老保障的资金占联邦预算支出的25%—47%。目前，养老基金均占联邦预算外社会基金的75%。截止1998年1月1日，俄罗斯共有养老金领取者3800多万人，占总人口的1/5以上。
养老基金的主要收入来源有：
⑴各类雇主，包括各种形式、各种所有制的企业、机构、单位和国营农场的缴款。
⑵从事个体经营的公民的缴款，
包括各类农场主、不是法人但以经营者身份在国家机关登记的自然人、以个人名义从事活动的私人侦探和私人保镖、个人开业的公证人。
⑶就业公民的个人缴款。⑷联邦预算拨款。⑸基金本身从事各种经营活动，如从事证券投资及其他商业性活动所取得的收入。

企业和单位只有每月交纳养老基金缴款，才能同时在银行和其他信贷机构领取上月应发放给职工的工资款。养老基金的交纳期为每月的15日前。从事个体经营活动的公民，一般是在交纳所得税时交纳养老基金缴款。在个人经营中使用雇佣劳动人员的公民，在每月的5日前交纳上月的养老基金缴款。农户、农场则在第年4月1日前交纳上个日历年度的养老基金缴款。

交纳养老基金具有强制性，具有税收性质。按俄罗斯规定，养老基金是首要的缴款并计入商品成本。养老基金缴款的费率和交纳形式，由养老基金管理委员会提出建议，然后每年以俄罗斯法律形式加以规定。1998年，俄罗斯为不同类型的养老基金缴款人规定了不同的缴款费率：对各类企业、机构和组织、从事个体经营活动的企业主，以及雇佣劳动人员的公民，费率为28%；对从事农产品生产的企业和组织、农户、农场，以及北方地区从事传统经营活动的土著少数民族的家族公社，费率为20.6%；对各类就业的公民，费率为1%。

养老基金的资金主要用于以下几个方面：⑴支付各类养老金和抚恤金，包括国家养老金、残疾人和军人抚恤金、工龄优抚金等。
⑵支付各种补助金，包括对退休人员的补助金、对一岁半到六岁儿童的补助金、对单身母亲的助金、对感染损害免疫功能病毒儿童的补助金、对遭受切尔诺贝利核灾害受害者的补助金。

⑶用于提供各种社会帮助，如对残疾人和年龄很高的人提供物质帮助，对向残疾人、养老金领取者和儿童提供社会帮助的各类计划提供资金。

⑷支付养老基金本身的行政活动经费。⑸一部分养老基金用于基建投资、研制和开发基金的自动化管理系统、培养干部、偿还短期贷款等。

养老金的发放条件是，男子年满60岁，总工龄满25年；女子年满55岁，总工龄满20年。养老金额不得超过工资额的75%。
俄罗斯1998年继续对养老基金实行个人核算制。为每个投保人建立个人账户，该账户中记录了投保人的详细资料，包括工作时间、工资水平、保险费交纳数量等。建立养老金个人核算制度的目的，是保证用以计算每个投保人养老金的信息资料的准确性，建立就业人员养老金权益保护系统，保证有关资料的每个人退休前的妥善保管。