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俄罗斯联邦是一个多民族国家,奉行联邦制和共和管理体制。
俄罗斯是国土面积最大的国家,面积达1707.5万平方公里。全国人口1.45亿人,居世界第七位。
俄罗斯联邦由89个平等的主体组成,其中包括21个共和国、6个边疆区、49个州、1个自治州、10个自治区和2个联邦直辖市。俄联邦首都是莫斯科,人口1030万人。
俄罗斯信奉的主要宗教有东正教、伊斯兰教、犹太教、佛教和天主教。
根据俄联邦1993年通过的宪法,总统是俄罗斯国家元首,政府是执行权力机关。
议会——联邦会议行使国家的代表和立法权力,它由两院所组成:上院——联邦委员会,下院——国家杜马。联邦委员会由178名议员组成,俄联邦每个主体的立法权力机关和执行权力机关各派一名代表。国家杜马(450名议员)按照混合选举制(按地区以及政党和团体的名单)选举产生,任期四年。
2000年至2002年,俄罗斯国内生产总值增长了20%。固定资本投资提高了30%以上。国家信息技术产业高速发展(每年20%至30%)。移动电话用户每年增加1倍,现已超过1800万人。如今,俄罗斯大约1200万人使用因特网。住房建筑面积和零售贸易额每年增长8%至10%。居民的实际收入提高了1/3。俄罗斯由粮食进口国变成了出口国。
对外贸易巨额顺差的形成促进了国家财政经济地位的加强,其中包括其贷款信誉的提高。2002年,在1670亿美元的总贸易额中,顺差数额为460亿美元,比上一年的指标高出120亿美元。外国投资额大大增加,达到197亿美元,比上一年增长38.7%。截至2002年底,俄罗斯的外国投资总额已超过430亿美元。
2003年,俄罗斯加快了经济增长速度。1月至7月,国内生产总值增长了7%,工业生产总值——6.8%。增长速度最快的是燃料工业和医疗业(均为9.9%)、黑色金属(9.4%),机械制造业和金属加工业(7.5%)。
1-6月,国家吸引外资增幅达到12%,而去年上半年这一数字为2.5%。上半年吸引外资额同比增长50%。目前俄吸引外资总额已达483亿美元。居民收入比去年同期增长14.6%。而通货膨胀速度仍在下降:7月份,物价涨幅仅为0.7%,全年通货膨胀率将不会超过计划中的12%。
今年上半年,俄联邦对外贸易额比去年同期增长了25.5%。达到939亿美元,顺差为285亿美元。8月份,俄罗斯中央银行黄金外汇储备达646亿美元,比年初增长34%。国家严格遵守偿还外债的时间表,2003年规定的偿还数额包括约108亿美元的债务本金和65亿美元的利息。
毫无疑问,这一切使总统有充足的理由在年度国情咨文中提出俄罗斯国内生产总值10年翻一番这一雄心勃勃的任务。根据俄联邦经济发展和贸易部专家的估算,俄罗斯经济增长速度2007年将提高到7%,2010年提高到9%。同时,2004年至2006年,年通货膨胀率将从10%降低到6%。
当然,在谈到促使其经济发展的因素时,应当提及对国家有利的国际能源(俄是最大的能源出口国)价格行情。能源出口收入仍将继续刺激国家经济发展(根据预测,俄罗斯石油出口将从2002年的1.87亿吨,提高到2006年的2.28亿至2.5亿吨)。与此同时,所谓的“内部”发展因素也在发挥越来越重要的作用。
经济增长的关键因素是,要在更加全面地利用现有技术创新潜力(特别是在加工领域)的基础上,实现经济的现代化。提高经济效益的重要手段是合理利用资源,依靠这一点,国内生产总值的单位能耗在2003年至2005年将下降12%—13%。为国内经营活动发展创造有利环境的措施也初见成效,其中包括经济管理的非官僚化和降低税收负担。
现在,俄罗斯的自然人所得税税率(13%)在欧洲是最低的。利润税从35%降低到24%,取消了销售税,下一步将是减少社会税。银行机构正在进行整顿并不断壮大,其数量最终将减少一半(大约到600家),工作重点转向为实体经济部门提供贷款。目前将大部分积蓄(400亿至500亿美元)放在家里的居民将得到银行储蓄安全性的坚定的法律保障。
对“人力因素”进行投资也是推动经济增长的因素。这里所说的是,在正在进行的退休金和住房公用事业改革过程中,有针对性地支持俄罗斯最困难的居民阶层。此外还包括扭转不断恶化的人口形势,为600万名失业人员(占国家经济自立人口的8.3%)安置工作。最重要的是,要将俄罗斯人的实际收入提高到欧洲平均水平,并形成稳定的、人数众多的中产阶级,使其成为新俄罗斯所致力建设的面向社会的国家的基础。