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美国总统奥巴马日前写信给俄罗斯总统梅德韦杰夫,提出了包括导弹防御系统在内的“一系列涉及美俄双边关系的议题”。此举被舆论视为华盛顿主动向莫斯科送出的橄榄枝,反映出美国新政府对美俄关系正在做出新的判断。但是,事情似乎并非如此简单。美国媒体3日援引一名没有透露姓名的政府高官的话报道说,奥巴马在信中暗示
,只要俄方帮助制止伊朗生产远程导弹,美国也许没必要在东欧部署导弹防御系统。言外之意是美方建议俄方共同遏制伊朗研发远程导弹。
奥巴马当天公开表示,他在写给俄总统的信中,没有像外界所报道的那样就美俄合作遏制伊朗研发远程导弹提出交换条件。奥巴马称,美国的导弹防御计划“是用来对付伊朗的威胁,而不是俄罗斯的威胁”。
正在西班牙进行访问的俄总统梅德韦杰夫对奥巴马的合作意愿给予积极评价。他表示,来自华盛顿的积极信号显示奥巴马总统愿意与俄加强合作。俄希望参与建立一个打击一切威胁的战略导弹防御系统,但反对在俄边境附近部署反导系统。梅德韦杰夫说:“我们的立场很简单:俄罗斯应当参与进去,共同建立一个能够打击一切威胁的战略导弹防御系统。”他说:“在俄罗斯边境附近部署反导系统,只针对一些特定目标,不能让我们免于全球性的威胁。”梅德韦杰夫在回答记者提问时特别强调,在与美方商讨共建战略导弹防御系统的过程中,不会有任何交易,尤其不会涉及伊朗方面。俄政府发言人和总参谋部发言人4日称,俄方对美方有关反导的建议并不满意,美方的最新提议也没有任何具体的新内容。
分析家们认为,从目前情况看,美国的确摆出了修复美俄关系的姿态,俄罗斯也表现出化解俄美矛盾的意愿。然而,由于双方分歧巨大,积怨过深,短时间内达成某种共识恐怕相当困难。只有在一方或双方都能做出让步的情况下,俄美才有可能解决两国在政治和安全问题上的分歧,使双边关系得到改善。
客观来说,近年来俄美关系的紧张状态与布什政府的“巨大努力”分不开。克里姆林宫不仅尝够了来自白宫的冷落慢待,而且被北约东扩和东欧反导计划压得喘不过气来。同意在欧洲战略导弹防御系统方面与美国进行合作——这对俄来说已经是最后的底线。莫斯科在让步和后退的道路上,已经再没有空间。梅德韦杰夫3日表示,他希望美国提出一个新的架构,既能让所有欧洲国家与美国接受,也能让俄罗斯接受。俄方愿意就此与美方展开磋商,条件是建立一个全球性的战略导弹防御系统,而不是片面地在俄罗斯周边国家部署。
众所周知,东欧反导系统问题是造成俄美关系恶化的主要因素,而美国的态度和立场是解决这一问题的关键。在这场争斗中,俄罗斯原本就无牌可打,牌都在美国手里。解铃还需系铃人。既然东欧反导系统的方案是美方制定并计划实施的,其前途自然要由美国政府做出政治决断。但是,美国能轻易放弃东欧反导计划吗?难!媒体注意到,迄今为止,美向俄传达的善意相当有限。美副总统拜登在提出修复美俄关系的讲话中重申,美国不会承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家,也不承认俄的势力范围。“在技术和成本可行的前提下,美国将继续在东欧部署反导系统。”
分析家们认为,俄美双方领导人表达的乐观态度都十分谨慎。正如美国媒体所言,美俄双方边说好话边攥拳,互不信任是问题的关键。全球金融和经济危机可能是促进美俄双方和解的一个有力杠杆。如果这场危机能够迫使奥巴马政府在外交政策上清洗掉布什时代的单边主义色彩,那才算是真正“按下了与俄罗斯关系的‘重置’按键”。