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中国现代国际关系研究院专家认为俄方此举意在向日本施压
俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科19日在莫斯科接受日本媒体采访,他在谈到始于东西伯利亚的泰舍特至纳霍德卡输油管道(泰纳线)建设时表示,俄在通往太平洋口岸附近的纳霍德卡的管道完工以前,将首先修建一条通往中国的输油管道支线。这是负责泰纳线建设的俄罗斯官员首次就中国支线问题透露这一方针。
据日本共同社报道,赫里斯坚科将于22日启程前往日本,为普京总统访日进行前期准备。中国现代国际关系研究院欧亚室研究员冯玉军指出,中俄早已经就修建中国支线问题协商一致,赫里斯坚科临行前正式宣布这条消息,不排除借此对日施压的可能性。
赫氏秘密访华:中俄达成支线协议
2004年,中俄确立了中俄战略协作伙伴关系的基本原则,制定了《中俄睦邻友好条约》的实施规划,中俄也彻底解决了历史遗留的边境问题,所有这些都为中俄关系的发展奠定了良好基础。两国关系正处在历史上最好的时期,这构成了中俄能源合作顺利发展的大背景。
熟悉中俄谈判内幕的有关专家透露,俄工业和能源部长赫里斯坚科曾于1月份率领俄石油公司秘密访华,中俄双方就修建中国支线问题达成协议。除此之外,根据香港《香港商报》2月28日透露,中国国务委员唐家璇“于2月1日至4日对俄罗斯进行正式访问,与俄方就双边关系和共同关心的重大问题举行磋商。外界猜测双方可能会谈及输油支线等问题”。
中国高层首次就中国支线问题表态,是在今年3月份两会期间的温家宝总理记者招待会上。温总理在会上表示,在能源合作上,俄罗斯政府和普京总统曾明确提出,修建西伯利亚油气管道,首先考虑通往中国。他还说,包括能源合作问题在内的经贸问题,将是今年下半年中俄总理第10次会晤的重点。
领土争端难解:日俄艰难磋商泰纳线
与中俄间的合作进程相比,俄日之间由于领土等问题引起的龃龉不断。导致双方间的政治交流也被放缓。
原定于今年2月或3月间的普京访日行程被一再推迟。
一名不愿透露姓名的俄罗斯问题专家对记者表示,作为俄日政府间经贸问题委员会的主席,赫里斯坚科访日行程一拖再拖,本已使得日本政府颇为不满。他选在赴日前抛出“中国支线说”,就是为敲打日本,在管线贷款和勘探投资问题上促使其兑现承诺。
在诱使俄方抛弃安大线方案之前,日本政府表示愿向石油管线提供70亿美元的贷款,并继续在俄远东地区投资。在俄罗斯政府正式出台对日本有利的泰纳线方案后,又借口日本企业不愿意进行这样的长线投资。这种出尔反尔的态度让俄罗斯吃了一记哑巴亏,因此俄方不得不吸取教训,在同日本合作问题上小心谨慎。
据悉,赫里斯坚科的此次日本之行,除谈及日本丰田公司在圣彼得堡郊区建立发动机装配厂项目外,还将与日方就泰舍特-纳霍德卡石油管道的建设问题进行讨论。这两个问题是将在普京访日期间签署的重点项目。
能源出口多元:俄石油出口战略露端倪
赫里斯坚科20日说,俄罗斯计划修建的泰纳线,通过太平洋沿岸,将俄石油销往任何地区,从而促进俄石油出口市场的多元化。冯玉军研究员认为,在决定修建中国支线的过程中,就体现了俄罗斯能源外交战略的多元化取向。
首先,修建泰纳线的最大获益者当然是俄罗斯。俄罗斯近年来的经济增长很大程度上都依靠能源出口“石油武器”也是其加强地缘政治影响的重要手段。
其次,俄通过中国支线承诺每年至少出口3000万吨石油,夯实了中俄友好合作的物质基础。《中俄睦邻友好条约》将不会出现空心化的危险。
最后,东西伯利亚地区的石油勘探如果获得成功,俄罗斯将保持东北亚地区能源格局的主动性。在美欧对俄能源外交心存警戒的情况下,这大大增强了俄罗斯的回旋余地本报记者蔡印同
争议回顾
泰纳线中国支线出台历程
2004年9月23日,温家宝总理抵达莫斯科,开始对俄罗斯进行正式访问。
两国就2020年前中国在俄罗斯能源、资源和基础设施建设上投资120亿美元达成协议。俄方保证会有一条油管支线通向中国。在温家宝总理访俄之前一个月,俄罗斯工业能源部长维克多.赫里斯坚科在北京参加中俄高层会议时表示:泰纳线无可替代。
2004年10月11日,在访华前接受中国媒体采访时,普京总统强调,俄罗斯把输油管道修往哪里,是由俄罗斯的国家利益决定的。普京强调两国在能源领域进行着完全开放式的对话,俄方希望中国能够成为可靠稳定和需求量不断增加的能源市场。
2005年1月24日,俄工业与能源部长赫里斯坚科表示,确定泰纳线并不意味“管线通向日本,而忘记中国”。“泰纳线石油管线的中转站斯科沃罗季诺距中国边境只有70公里,通往中国的石油管线方案的可能性仍然存在。”
2005年4月12日,负责泰纳线建设的俄国有石油运输公司总裁魏因施托克表示,日本提供的贷款对俄石油运输公司来说无足轻重,公司将依靠自有资本,以及向美国和亚洲国家发行债券的方式解决115亿美元的建设资金。俄罗斯总统助理伊万诺夫此前在北京也明确表示,俄罗斯政府已基本敲定建设泰纳线中国支线。