12月1日报道，北约和俄罗斯军政领导人早在几年前就开始谈论欧洲共同反导系统建设问题，提出了几种方案，至今却仍无实质性进展。俄总统日前在北约里斯本峰会上表示，如果北约听从俄方的条件，俄准备参与建设欧洲共同反导系统。但是这个项目的前景并不乐观，至少有8个方面的重要问题亟待解决。

　　1、俄罗斯哪些系统可以纳入共同反导系统？

　　为摧毁敌方导弹，应当首先发现导弹，为此必须使用太空侦察设备、卫星信号接收站以及雷达站，建成完善的导弹袭击预警系统。俄方准备用于消灭“不速之客”的武器装备主要有各种空天监视和导弹防御系统。俄方卫星的信息能够实时传递到地面指挥所，经过处理后传送到空天防御集团军中央指挥所。地面预警系统共有9个独立的无线电技术枢纽，各设一个或几个观测站。“顿河-2N”雷达站也可进行导弹袭击预警。另外，俄反导和防空地面部队也有太空监视系统，除了各种雷达站外，还有位于塔吉克斯坦能发现4万公里以内目标的“视窗”光电系统以及位于北高加索的“树冠”无线电技术站。俄罗斯还在莫斯科附近部署有A-135导弹防御系统，能覆盖俄中央工业区的全部，拥有68枚近程拦截导弹，主要是核装药，部署在竖井式发射架内。S-400防空导弹同样可以执行反导任务，能摧毁弹道导弹，目前已有两个营部署到莫斯科郊外。欧洲没有类似的装备，近期也不会很快出现，这些技术只有俄美掌握，因此在围绕欧洲共同反导系统的军政博弈中，俄方具有一定的优势。

　　2、美国拥有哪些反导系统？

　　美国部署有太空、地面和水上反导系统。用于发现敌方弹道导弹发射的早期预警系统由5颗卫星组成，能在导弹发射后40-50秒内发现情况，并在导弹飞行的主动阶段确定其轨迹。美国还从上世纪90年代中期开始打造由30颗卫星组成的新型反导预警系统，其中地面部分囊括设在北美、西欧和远东的设施，预计到2013年前将覆盖整个北半球，其中4个雷达站将部署到太平洋，1个在东欧(捷克首都布拉格西南90公里处)，1个在外高加索。另外，美国还有16枚陆基拦截导弹、16艘“宙斯盾”级巡洋舰和驱逐舰(使用“标准-3”拦截导弹，部署在太平洋和地中海)以及多套“爱国者”反导系统。

　　五角大楼认为，摧毁“邪恶国家”弹道导弹的任务应由54枚陆基拦截导弹来完成，其中44枚在美国本土，10枚在波兰，射程1000-5000公里。另外还有外空拦截设备，能高速撞击目标导弹，将其摧毁。据测算，为确保杀伤一个目标需要4枚拦截导弹，如果敌方使用假目标，最多需要20枚。美国人还在考虑为拦截导弹装配核弹头的可行性问题，目前正在试验，这种导弹系统可能会用于对敌方防护严密的地上和地下设施实施闪电式精确定点打击。

　　美国还有4套THAAD(战区高空区域防御)系统，共96枚拦截导弹，其任务是在敌方弹道导弹下降阶段将其摧毁；有将近100枚海基拦截导弹，其任务是在弹道导弹飞行轨迹的中段将其摧毁；有132枚负责在飞行轨迹中段摧毁射程接近3000公里的弹道导弹的拦截导弹；有18艘“宙斯盾”级军舰和大量“爱国者”系统。

　　3、共同反导系统如何指挥？

　　假设美国和北约最为担心的伊朗真的发射了导弹，其飞临莫斯科的时间为9-12分钟，飞到西欧的时间为15-17分钟。如果从发现导弹发射时刻算起，反应时间更少。届时或许在捷克境内某处地下的联合指挥所里，正在值勤的俄、北约军官最困难的任务是迅速做出适当的决策，计算飞行轨迹，下达摧毁导弹的指令，计算机将起到主要作用。但是坐在作战大厅里的两名精通英语的俄罗斯军官和20多名来自北约的欧洲军官必然会有激烈的辩论，争论导弹到底飞向何方、应由哪方拦截、核导垃圾将落向何方等问题。而就在争吵之时，来袭导弹还在高速飞行。因此必须制订明确的游戏规则，严格界定各方的责任，密切监视导弹危险方向，及时发现导弹攻击，判断目标性质，及时拦截并将其摧毁。

　　目前讨论的方案是北约负责从西面，俄罗斯从东面保护欧洲。即便如此，仍会有不可避免的矛盾。从军事角度上来看，建设统一反导系统是明智的，一个决策中心，一个火力系统指挥所，效率会高许多，毕竟攻击欧洲的导弹飞行时间仅以分钟计。从发现导弹发射，到计算其飞行轨迹，判断坠落区域，向政治领导人汇报情况并由后者做出反击决策，需要一定的时间。如果俄罗斯和北约至少有两个反导部门，就会有两个决策中心，相互之间需要协调行动，可能会需要较长时间，拦截效率就会大打折扣。而且各种不同的系统之间无缝衔接也需要至少不止一年的时间。

　　4、共同反导系统应当保护哪些地区？

　　从俄总统在里斯本的讲话来看，目前双方谈论的是区域反导系统。俄方建议负责东欧地区，北约负责保护西欧地区。但是北约领导层认为，最具威胁的导弹袭击方向是南方，主要是指伊朗。伊朗方向到底应由北约或是俄罗斯反导系统负责，双方存在明显分歧。美国建议由其负责，奥巴马在里斯本表示，华盛顿正在考虑在土耳其和地中海部署陆基和海基反导系统的可行性问题。

　　5、北约其他国家如何对待共同反导系统？

　　虽然北约其他国家传统上都会附和美国，但在欧洲共同反导系统建设上可能会出现不同声音，毕竟该系统的建设将会彻底改变一些北约国家和俄罗斯的关系，特别是会对一些对俄不太友好的国家产生较大影响，主要是双边政治、经济和军事关系问题。

　　6、如果共同反导系统终将建成，那么各方是否会互相公开军事机密？

　　一切都将取决于各方最终会在什么条件下达成一致。如果说共同反导系统得以建成，那么北约必然要求俄罗斯通报俄方雷达和导弹系统的所有性能、实力、寿命和其他机密，而这则是北约间谍机关几十年来未能窃取到的核心机密。同样，俄方也会对北约的许多军事机密感兴趣。届时一切都将取决于各方公开、坦诚的程度，如果各方仍然相互猜疑，自然不会很情愿地分享信息和武器技术。

　　7、建设共同反导系统是否是推动俄罗斯加入北约的方法？

　　欧洲共同反导系统可能成为俄与北约之间友谊的桥梁，届时俄将在北约同意、己方可以接受的条件下逐步融入北约军事体系。但是无论如何，建设共同反导系统都会对国际关系产生较大影响。

　　8、建设反导系统可能对中俄关系产生什么样的影响？

　　中国一直在非常警惕地关注着俄北约关系的发展，特别是在军事领域。毕竟俄罗斯显然再次站到了东西方的岔路口上，北约和中国分别从西方和东方争取俄罗斯。虽然中俄不会建立军事同盟，但中国经济迅速增长，对俄石油、天然气、木材等资源的需求日益增加，中方自然会对俄罗斯接近北约的动态高度关注。对于俄与北约共建欧洲反导系统，中国似乎没有过于不安，但是如果北约争取俄罗斯参与美国主导的远东地区反导系统建设，必将引发中方较强的反应。