俄罗斯煤炭资源丰富, 储量占世界总储量的12%，2005年煤炭产量将达到3亿吨俄发展“动力有效经济”俄罗斯煤炭资源丰富其探明可采储量占世界总储量的１２％仅次于美国和中国，居第三位，预测储量超过５００００亿吨。

   俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种也全，可以满足钢铁工业之需。主要的炼焦煤产地有库兹巴斯，伯朝拉，南雅库特和伊尔库茨克火煤田。 俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，欧洲部分储量地理分布如下：46.5%的储量在俄罗斯中部,即库兹巴斯煤田；23%的储量在克拉斯诺雅尔斯尔斯克边区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国（82亿吨），罗斯托夫州（65亿吨）和伊尔库茨克州（55亿吨）。

    目前煤炭是俄罗斯东西伯利亚、西西伯利亚、远东和乌拉尔等几个大型地理经济区的主要燃料。这些经济区中的个别地区，像远东地区的滨海边区长期以来燃料供应短缺，致使经济发展受到制约，对劳动力就业、居民的生活水平和社会保障均产生了不利的影响。所以煤炭在这些地区仍起着极其重要的作用。

    目前，在俄罗斯的地理经济区中仅有7个是煤炭产区，而有5个地区是煤炭主要消费地区。在7个煤炭产区中，像西西伯利亚、东西伯利亚和北高加索3个地区实际上煤炭完全可以自给。而其他4个地区，尤其是乌拉尔和远东地区，需要一部分外运煤炭。这些地区所需的煤炭品种和质量，光靠自产煤量是不够的。因此，俄罗斯每年大约有四分之一的煤炭产量，约4000万吨至5000万吨需要在各地区间相互调配，平均运距达1000公里，最长运距达3000公里。 从１９９３年起，俄罗斯煤炭工业的市场竞争就已形成，从而保证了有支付能力单位的需求。目前的煤炭工业现有７２个煤炭生产股份公司（不含子公司），其中２４个为联邦股票控股公司和６个国营煤炭开采联合企业。进入２０００年后，由于宏观经济形势转好，使煤炭年产量增长了１１％，达到２．６亿吨。同时，煤炭产品的现金结算量也增加了。从整个煤炭系统来计算，煤炭开采已进入盈利阶段，尽管尚有近５０％的公司亏损经营。俄罗斯２００２年煤炭总产量为２．５３４亿吨，其中俄罗斯联邦动力部所属煤矿产煤２．５亿吨，与２００１年同比减少１６００万吨煤。所减少的煤炭发生在７个经济区中的５个。东西伯利亚是减产最多的地区，共少产煤炭１５００万吨。

     据俄罗斯科学院经济所的数据，未来天然气的价格将不断上升，而煤炭企业经过重组以后，其生产费用会不断下降，因此，各地区的煤价，一般来说应当低于天然气价格。为此，俄罗斯专家认为，要想保证俄罗斯主要地区经济的稳步发展，首先应当保证煤炭供应，并提高其竞争能力。要对煤炭工业进行改革，并对各采煤地区采取不同的措施。目前，俄罗斯有６０％的煤产量来自私人煤炭公司，所以改革要完成的任务之一是有效地调节市场经济下煤炭企业的生产经营业务。因此，地下资源利用、确保煤炭稳定而充分供应、改进立法和规范权力范围，是国家调控的重点。 俄罗斯煤炭工业部门下一阶段的主要目标是 创造扩大再生产的条件，提高煤炭生产潜力。根据俄罗斯２０２０年动力战略以及联邦“动力有效经济”的目标规划，到２００５年煤炭产量应达到３亿吨，到２０２０年必须达到４．３亿吨。