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截至目前,全球金融危机仍然严重地影响着俄罗斯的煤炭产业。专家预测目前,俄向全球45个国家出口煤炭,其出口份额占全球市场的12%。由此可以预见,过于依赖出口将导致该行业遭遇打击,国内其他依赖出口行业的贸易下降,也将直接影响到煤炭生产。60%的炼焦煤的开采目前已经受到影响。危机发生之前,自由交易的煤炭量非常大,2007年约为4200万吨精矿。20世纪80年代末,世界能源消耗开始迅速增长,这其中煤炭的消费增长速度最快。在石油和天然气高价格制约世界经济进一步发展的情况下,价格相对便宜的煤炭成为越来越受欢迎的能源体。
20世纪70年代后期,俄西伯利亚发现天然气田,俄罗斯政府开始着手实施国家燃气化方针的同时,确立了电力产业优先使用天然气的政策,于是开始了所谓的“气体间歇一过渡时期”,在这一时期应该确保能源的超越性增长(与工业相比),并且是通过天然气发电实现增长,期限为15-20年。但是,能源委员会主席尤里·利帕托夫认为,“气体间歇一过渡时期”被拖延了。虽然每年的煤炭产量都在增长,但从1999年开始,煤炭开采份额在能源开采总量中所占比重不大。俄罗斯煤炭产业首先供应给冶金企业和化工企业的生产,然后才是电力。尤里·利帕托夫就这一问题指出,煤炭在热电厂生产过程中所占份额只有26%,那么为什么不加大对煤炭的使用呢?原因在于对于国内消费而言,天然气一直是,而且仍将是最便宜的燃料。
经验表明,缺少了经济和技术因素的刺激,发电过程中煤炭的使用问题暂时还得不到解决。2008年2月份,俄政府提交了电力设施配置基本方案。方案预测到2020年,根据乐观估算,俄罗斯应该具有3800亿瓦特的发电能力,计划将热电厂的煤炭使用份额增加至40%。但是,金融危机打乱了俄罗斯的所有计划。据专家介绍,预计2009年冶金业对焦炭的需求将严重降低。石油价格在世界市场上急剧下跌,在其之后天然气价格不可避免地也要下降,这时以煤炭为能源将完全无利可图,因此煤炭开采量也将随之减少。尤里·利帕托夫称,今年1月份与2008年同期相比各地的电力耗用都在减少。南方联邦区煤炭耗用下降1%-2%,远东联邦区下降3%-4%,乌拉尔联邦区和伏尔加河沿岸联邦区下降10%--12%。俄罗斯欧洲部分其他地区下降5%-6%。冶金厂集中地区煤炭耗用量的降幅最为明显,例如利佩茨克州的煤炭耗用下降20%--25%。国内外的合同价格都在下降。2008年7月至12月半年时间内,动力煤外销合同价格下降了1/2,焦炭价格下跌2/3。种种迹象表明,近期需求还将下降。动力煤的出口骤降了30%。尤里·利帕托夫认为,为了挽救该产业迫切需要改变按特种税开采矿物时对煤炭的征税。
目前俄国家杜马正在制定一项法律,将每吨炼焦煤和无烟煤的特别税定为58卢布,褐煤为9卢布,其他煤为20卢布。俄联邦议会联邦院产业政策委员会副主席谢尔盖·沙季罗夫在“国家扶持俄罗斯煤炭产业措施”圆桌会议上指出,如果没有国家的有效支持,今年4、5月份,俄煤炭产业可能会面临一个非常困难的局面。如果不采取措施,那么国家在煤炭市场上的损失将会是巨大的。此外,煤炭需求降低还受到其他一些关键因素的影响,如供货拖欠款的增长(一些数据表明,截至今年2月底煤炭供货欠款总额为220亿卢布,其中冶金行业拖欠200亿卢布)。