在俄罗斯联邦政府批准的部门改革大纲框架内，已关闭了175座井工矿和12座露天矿，168家煤炭开采企业完成了技术清偿业务。1994～2002年间，政府从联邦预算中拨出100多亿卢布用于关闭特别亏损的井工矿和露天矿。近三年来，俄罗斯煤炭工业部门在环境保护方面做了许多具体工作，取得了较大进展。整个煤炭工业部门的主要经济技术指标已达到很高的水平，生产伤亡事故也得到有效控制。

     煤炭生产给环保带来负面影响

煤炭工业是采矿工业中对环保影响最严重的部门之一。从2000年到2001年，排入大气的有害物质总量由67.53万吨增至83.33万吨，增长的原因是因为包括了矿用扇风机和瓦斯抽放机排至地面的沼气。由于回采工作面提高了推进速度，随着煤层的埋藏深度增大，开采瓦斯涌出量多也是排出的瓦斯量增多的因素之一。

煤炭生产所引起的负面影响主要是：

•井工矿和露天矿生产和生活废水使水体遭受污染，地面水水文被破坏，地下水的水文动力学以及水化学受到破坏。

•采出的矸石和煤炭加工的尾矿不仅污染了土地，破坏了土地，而且使土地无法耕耘。

•矿山运输设备、工业和民用锅炉的废弃物，丢弃的呼吸设备以及正在燃烧的矸石污染着大气。

煤炭产量的增长对环境保护产生一定的影响。2001年排入地面贮水池的污水总量为5.13亿立方米，较前一年有所下降。与此同时，排入地面贮水池的严重污染的废水量增加1580万立方米，达4.23亿立方米，占总量的82.5%。造成水严重污染的原因是：回采装备新增能力投产速度缓慢；现有设备有形损耗；净化水的技术工艺与被净化的污水物理化学成分不相适应；操作设备时违反技术规程。自然保护机构对污水质量提出的更严格的限制条件，也是造成严重污染的废水量增加的原因之一。

 关闭矿井带来的负面影响

非盈利的井工矿和露天矿关闭后，随之而来的是出现了以下不良影响：

•在已关闭矿井的影响区内水文动力状态将发生根本性变化，如地下含水层水位恢复、出现溢流和水会涌入邻近的生产矿井；污染地下水，水淹部分地面。

•矿井水自由流入地面并泄入水体，结果水体的水文状况引起变化，水被矿物盐、重金属及其他有害物质所污染。

•地面和矿体移动加剧，形成溃决和塌方。

•被水淹的矿井从采空区会排出沼气和其他有害气体，结果污染了低洼的地段、处于地下室的民宅和生产用房。

 对关闭矿井采取的措施

俄罗斯煤炭工业对关闭的井工矿和露天矿，预先都有旨在消除危害环保的技术性综合举措。优先确保生态安全的方针如下：

•从关闭井工矿和露天矿工作初期到消除关闭矿井引起的全部负面影响结果上，都必须进行生态监控；

•为确保生产矿井的工作安全，必须建设和扩建关闭的矿井和生产矿井有密切水文联系的排水综合体；

•对矿井水淹没区的地表、工业和民用建筑加以保护；

•对被水淹的矿井影响区内的饮水水源采取防污染措施；

•扑灭正在燃烧的矸石山、矿井内因火灾以及煤层露头出的外因火灾。

俄罗斯煤炭工业部门在关闭井工矿和露天矿、消除因采掘工作带来的不良后果上并未吝惜大量资金，预算总投入190.1亿卢布，到去年年末已拨款35亿卢布，占总量的18.4%。在编制关闭井工矿和露天矿的648个工程设计项目中为236个拨了款，已有72个项目完工。由于资金及时到位，在30座矿井已完成建筑安装工作并且已开始排水作业，这确保了相邻生产矿井的安全，保护了矿区城镇免遭水淹。有12座矿井结束了地下水往天然水体的排放，消除了居民建筑被淹的局面。5座矿井扑灭了燃烧的矸石山，有1300公顷被破坏的土地得到复田，其中大部分位于居民点附近，占总复田量的7%。

 2003年奋斗目标

按照俄罗斯煤炭工业部门的统一部署，2003年将有10座井工矿和露天矿停止采煤，报废井的生产能力为1190万吨，开采损失336万吨。此外，在9座矿井划分出康复中心，开展关闭矿井的有关技术工作。

根据2003年消除采掘工作带来的有害影响的拨款计划，将预拨10亿卢布，以便采取下列措施：

•对14座矿井扩建和建设排水综合体；

•在9座矿井建设净化水设施；

•防护饮用水贮水池免遭污染和防止地面构筑物被淹；

•扑灭3座矿井正在燃烧的矸石山和井下火区；

•对瓦斯、水文地质和大气进行监测；

•对矿井工业广场复田并填塞地面塌陷区；

•拆除29座矿井的房屋、建筑物和相关设备；

•对下部已采区工程项目加以恢复并消除旧井巷的出口。

所涉及的最近几年用于消除采掘工作有害影响的拨款，将主要在2003～2004年完成。那些被采掘工作破坏的土地的复田工作，将持续8～10年方能完成。

为了改善关闭矿井影响区的环境保护工作，俄罗斯煤炭工业部门要求做到以下6点：

•通过改进环保监测组织和执行有关计划，提高环境监测效果；

•继续建立观测钻孔系统和按规定对地下水状况进行观测；

•研究建设新的和扩建现有的排水综合体的必要性，弄清已关闭的矿井水溢流到生产矿井之间联系的可能性；

•必须使居民点的饮用水得到保证，其供水的水源不得受到矿井水的污染；

•必须加快建设矿井水的净化构筑物，以净化流入酸性和含铁矿井水的水体；

•当已关闭的矿井停止排水时，必须采取地面防止水淹的有关措施。