11 财政金融
11．1 财政预算
圣彼得堡财政预算由政府编制，立法会议审批后执行。2004年预算收入819.88亿卢布，支出856.87亿卢布，预算赤字36.98亿卢布算。
预算收入主要来自税收，2004年计划收税605.58亿卢布，占预算收入的73.9％，其中所得税收入为276.55亿卢布，占33.7％；利润税收入为180.73亿卢布，占22％；其它税种收入各自均不超过10%，包括消费税，财产税。非税收收入占预算收入的26.1％，包括无偿划拨、国有企业营业收入、道路基金等专项基金。
预算支出主要用于社会目的，如住房公用事业、专项基金、社会政策、医疗卫生和体育、运输和信息通信、文化教育、行政事业、治安等。2004年用于教育的支出占20.6％，社会政策13.7％，专项基金占13.1％、住房公用事业占12％，卫生和体育12％。
圣市的债务，2004年初圣彼得堡市债务余额为131.2亿卢布(约合4.68亿美元)，比上年下降4%。其中内债为99.63亿卢布，比上年增加14.435亿卢布，占债务总额的76％。外债余额为31.57亿卢布，占债务总额的24%。外债比上年减少约39%。偿付债务的支出约为18.2亿卢布，占财政预算的2.4％。根据市预算法，市财政债务余额不得突破185亿卢布。
圣市政府提供担保的的借贷主要用于改善城市基础设施，如公共交通，上下水等。

11.2 银行和信贷
圣彼得堡银行业概况
圣彼得堡是俄西北联邦去区的金融中心，信贷机构数量仅次于莫斯科，排在全俄第二位。根据2004年初的统计，市区内有43家信贷机构，其中包括40家银行（内含2家外资银行）和3家非银行信贷机构，占在西北联邦区注册的86家信贷机构的近一半。80%以上的银行有外汇经营权。银行自有资本总和280亿卢布。自有资本超过10亿卢布资本的银行占总数的13%，少于1亿卢布的占44%。

有约80家外地银行在圣市设立分行。在列州登记注册的3家商业银行本部也设在本市。市内还有14家外地商业银行代表处，其中3家外国银行代表处。
银行资产总和超过3800亿卢布，其中资产超过10亿卢布的11家大银行排名俄罗斯100大银行之内，其资产总和占圣市全部银行资产总和的80％以上。
2004年1月资产排在前三位的银行是“俄罗斯储蓄银行西北银行”（1113亿卢布），工业建设银行655亿，梅纳捷普圣彼得堡分行367亿卢布。
其次为波罗的海银行（141亿卢布），圣彼得堡银行（126亿卢布），“圣彼得堡国际银行”（120亿卢布），МДМ－圣彼得堡银行（93亿卢布），理昂信贷－俄罗斯银行（88亿卢布），俄罗斯德累斯顿银行（75亿卢布），俄罗斯银行（67亿卢布），电信银行（54亿卢布），西北天然气银行（53亿卢布）。
外地分行资产最大的有阿尔法银行，乌拉尔－西伯利亚银行，诺莫斯银行。
多数圣市银行与全俄情况近似，自有资本水平低。
银行资金来源主要靠客户资金。2004年初各银行总共吸收资金4520亿卢布，其中居民存款余额为1270亿卢布，企业流动账户头寸960亿卢布。
2004年圣市银行信贷机构贷款总额达到1990亿卢布，年增速50％。其中贷款最多的是受市政府控制的工业建设银行（310亿卢布），其次是梅纳捷普圣彼得堡分行（237亿卢布），储蓄银行（223亿卢布），外资的理昂信贷－俄罗斯银行（59亿卢布），德累斯顿银行（45亿卢布）。
除对法人投资提供贷款外，居民消费贷款是发展较快的一个贷款品种。许多圣市银行提供购车或其它耐用消费品的贷款，部分银行开始为居民购房提供暗揭。2004年初居民个人消费贷款余额157亿卢布，比上年同期增加1.6倍。
俄罗斯中央银行在圣彼得堡设立管理局，对商业银行活动进行监管，其中央金库和结算中心为各商业银行服务。

11.3 证券市场
圣彼得堡外汇交易所是俄罗斯五大外汇交易所之一。该交易所提供了各种金融交易工具供投资（机）者交易。其中包括
1) 外汇交易，可以通过远程接入参与银行间外汇交易所统一交易系统（ETC）和圣彼得堡外汇交易所的美元和欧元买卖。
2) 证券交易，可以买卖联邦主体发行的债券、公司债券、股票、期指和股指。
3) 通过远程接入参与莫斯科银行间外汇交易所的国债交易，买卖企业债券、股票、联邦主体债券等。
4) 期货（标准合约）
目前证券市场尚未对普通市民开放，参与交易需通过经纪人。许多职业经纪人和经纪公司在圣彼得堡外汇交易所设立交易席位。其中外汇交易部有200多席位，证券部有100多席位，50多加银行和投资公司参与标准合约买卖，20多家银行和投资公司参加国债交易；投机者来自60多个城市，包括远东、西伯利亚和中部地区的城市。
2004年外汇交易量111亿美元、13.5亿欧元、3675亿卢布。
2003年地方债券交易量849亿卢布，企业股票交易量12.66亿卢布，公司债券和股票交易涉及20多家上市公司，国债交易量约为481亿卢布，标准合约交易量超过1711亿卢布，比上年猛增26倍；彼得堡投机商在莫斯科银行间外汇交易所所做的证券交易量3810亿卢布，其中股票交易2983亿卢布。
根据俄联邦证券市场法，如两国签署协议，外国公司可以在俄发行债券和股票，目前只有俄白两国签署了类似的协议。经过审批，俄罗斯公司可以到境外上市。目前一些大的能源公司和机械制造公司已经在纽约和伦敦等地上市。
有关圣彼得堡外汇交易所的详情可查看http://www.spcex.ru

11.4保险
圣彼得堡保险市场竞争激烈，有40家本地保险公司和外地保险公司的分支机构在此经营。
圣市保险分自愿保险和强制保险两类，自愿保险几乎包括各种传统险种，如寿险、个人险、财产险、责任险等；强制保险主要是车辆险和医疗保险。
2004年各类保险总收入为167亿卢布，赔付金额92亿卢布。其中自愿保险收入83亿卢布（财产险收入约占一半），赔付金额37亿卢布；强制保险收入83.88亿卢布，支出54.92亿卢布，其中医疗保险基本收支相抵。
圣市保险公司组成了若干协会或联合会组织。俄联邦财政部保监局在圣市设有派出机构。
有关圣市保险业的详细情况可以查看网站： http://www.ins-forum.ru